2021年12月15日，新西兰初级产业部发布《初级产业现状与展望》报告（下称“报告”），梳理2021年度（2020年7月1日至2021年6月30日）新西兰主要农产品出口情况，展望未来两年发展前景。主要内容如下：

一、报告主要观点

报告显示，新冠肺炎疫情期间，尽管受边境封锁、供应链中断和货运成本上涨影响，新西兰农产品出口表现总体好于预期。2021年度新农产品出口额为477.41亿新元，同比下降1%。其中，乳制品、肉类和羊毛、水产品等出口受疫情影响下降较明显；林产品出口实现恢复性增长，特别是原木出口大幅增加；园艺产品生产再获丰收，同时因疫情推高新鲜农产品消费需求，园艺产品出口增加。

报告分析，全球肉类、乳制品和农作物种子供应前景总体趋紧，果蔬消费需求保持旺盛，将对新相关农产品出口带来利好。预计2022年度新农产品出口额有望创下508亿新元的历史新高，同比增长6%。这是新农产品出口额首次突破500亿新元，特别是在新冠肺炎疫情等不利因素影响下创此佳绩，表明新农牧业发展韧性十足，新政府应对疫情挑战成效显著，以及全球市场对新优质农产品需求强劲。其中，乳制品、肉类、园艺产品、林产品和水产品等主要农产品出口均将增长，蜂蜜等加工食品出口将小幅下滑。但从中期看，由于疫后经济复苏进程仍存在不确定性，新农产品出口上升趋势可能将被奶类产量停滞不前以及肉类和乳制品价格从高位回落所抵消。鉴此，预计2023年度新农产品出口额将同比小幅略降1%，肉、奶等农产品出口额略微下滑。

报告认为，新出口表现很大程度上有赖于中国、澳大利亚、美国、英国和欧盟等其主要贸易伙伴经济复苏情况。尽管前景总体乐观，但因面临供应链中断问题持续、新冠肺炎病毒变体蔓延、通胀压力和消费疲软等不利因素，相关市场GDP增长预测已被下调。报告指出，在当前困难时期，新参与自贸协定取得一定进展。2021年10月，新英就双边自贸协定达成原则性一致，新葡萄酒、蜂蜜、苹果、乳制品、牛羊肉等优势农产品输英将逐步取消关税。此外，新是全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）成员，英国、中国和中国台北均已申请加入CPTPP，遵守CPTPP规则和高标准承诺将是潜在新成员加入协定的重点。

报告特别介绍了毛利农业发展情况。毛利农业是新西兰经济重要组成部分，截至2018年6月，毛利人拥有新全境140万公顷土地，约占新国土面积5.7%。毛利农业对新国民经济贡献为24亿新元，从事农业的毛利人口数量为2.25万人。毛利农业资产约为234亿新元，主要集中在绵羊和肉牛养殖领域，占总资产的37%，其次分布在乳制品、林业、渔业和水产养殖、猕猴桃种植等领域，分占21%、19%、13%、3%。

二、主要产业出口现状及预测

（一）乳制品。2021年度，乳制品出口额为190.93亿新元，同比下降5%。主要出口品种包括全脂奶粉、黄油、奶酪等，出口额分别为75.81亿新元、26.70亿新元、20.64亿新元。中国是其最大出口市场，占比超过四成。

未来两年。预计2022年度乳制品出口额将达209.30亿新元，同比增长10%，有望创历史新高。后期鉴于乳制品产量增长停滞及全球乳制品价格回落，预计2023年乳制品出口额为203.10亿新元，同比下降3%。

（二）肉类和羊毛。2021年度，肉类和羊毛出口额为103.91亿新元，同比下降3%，其中牛肉、羊肉和羊毛出口额分别为35.87亿新元、38.65亿新元和3.96亿新元。主要出口市场为中国（38%）、美国（20%）和欧盟（10%）。

未来两年。预计2022年度肉类和羊毛出口额为110.50亿新元，同比增长6%。2023年度新牲畜存栏量将减少，从而导致肉类和羊毛出口量下降，出口额预计略降至110亿新元。

（三）林产品。2021年度，林产品出口额为65.31亿新元，同比增长18%，仍未恢复到新冠肺炎疫情暴发前水平。主要出口品种为原木，出口额分别为38.54亿新元，占林产品出口比重为59%，主要出口至中国（占比为85%）。

未来两年。林产品出口将持续增长，预计2022年度和2023年度出口额分别达67.20亿新元和68.50亿新元，同比分别增长3%和2%。中期来看，中国和美国等新林产品主要出口市场大力推动经济复苏和基础设施建设，将有力支撑新主要林产品出口。

（四）园艺产品。2021年度，园艺产品出口额为65.82亿新元，同比略增0.4%。猕猴桃、葡萄酒、苹果和梨、蔬菜等是主要出口品种，出口额分别为27.05亿新元、18.58亿新元、8.31亿新元、6.34亿新元。主要出口市场包括欧盟（18%）、澳大利亚（14%）和中国（13%）。

未来两年。总体看，消费者对新鲜水果和葡萄酒的需求将保持强劲势头，园艺产品出口前景乐观，新种植者和出口商还需继续解决季节性劳动力短缺、物流限制以及运输和生产成本攀升所带来的挑战。预计2022年度和2023年度出口额分别达69亿新元和71.50亿新元，同比分别增长5%和4%。

（五）水产品。2021年度水产品出口额为17.72亿新元，同比下降4%。其中捕捞水产品出口额13.48亿新元，养殖水产品出口额4.25亿新元。主要出口市场为中国（38%）、美国（14%）和澳大利亚（14%）。

未来两年。鉴于物流不畅、价格波动等挑战依然存在，新水产品出口将温和增长，预计2022年度和2023年度出口额分别为18亿新元和18.40亿新元，同比分别增长1.6%和增长2%。

（六）农作物种子及谷物。2021年度农作物种子及谷物出口额为2.6亿新元，虽较2020年的出口峰值同比下降10%，但仍高于新冠肺炎疫情暴发前水平。主要出口品种包括蔬菜种子、黑麦草种子和豆类种子等，出口额分别为8800万新元、8000万新元和2600万新元。欧盟占其出口市场份额超过四成。

未来两年。新冠肺炎疫情期间全球种子需求依然强劲，由于气候因素导致北半球主要种子出口国歉收，新西兰种子出口前景乐观。预计2022年度和2023年度农作物种子及谷物出口额分别为2.75亿新元和2.80亿新元，同比分别增长6%和2%。

（七）加工食品和其他农产品。2021年度加工食品和其他农产品出口额为31.12亿新元，同比增长4%，为近年最高水平。其中，蜂蜜出口额为4.82亿新元。相关产品主要出口到澳大利亚（38%）和中国（22%）。

未来两年。新西兰蜂蜜库存持续居高不下，预计将压低蜂蜜零售价格，加之全球物流仍面临挑战，此类产品出口额或将从2021年度高点逐步回落。预计2022年度和2023年度出口额分别为30.90亿新元和30.80亿新元，同比分别下降1%和下降0.3%。